Переворот 18-го брюмера VIII года

За время существования Директории, в период с 1795-го по 1799 год, в ее составе произошло несколько изменений. Умеренные термидорианцы, представлявшие интересы буржуазии, постоянно стремились установить равновесие между двумя противоборствующими силами – роялистами, призывавшими к установлению конституционной монархии, и якобинцами, добивавшимися радикальных демократических преобразований. Продолжающиеся перебои в поставках продовольствия наряду с инфляцией первоначально обеспечили поддержку якобинцам. Неизменно придерживавшийся радикальных взглядов Гракх Бабёф возглавил коммунистическое движение "Во имя равенства" (Societé des égaux), призывая к свержению Директории, возвращению к революционным принципам и справедливому разделу собственности. Царившая повсюду нищета обеспечила Бабёфу широкую аудиторию. Участники движения "Во имя равенства" открыто призывали к восстанию и возвращению законной силы конституции 1793 года.

Некоторое время власти закрывали глаза на деятельность Бабёфа. Директории было выгодно положение, при котором агитационная деятельность левых удерживала множество парижан от вступления в ряды роялистов. Кроме того, жестокость замыслов Бабёфа отпугивала многих из тех, кому были адресованы его призывы, приводя к прямо противоположному результату: по свидетельствам сотрудников органов охраны правопорядка, под впечатлением от его агитации многие горожане становились на сторону правительства. Якобинский клуб отказался принимать Бабёфа и Лебуа, сочтя их головорезами (égorgeurs). Однако по мере углубления экономического кризиса влияние Бабёфа росло. В своих публикациях он прославлял организаторов сентябрьского террора и заявлял, что для уничтожения "кровопийц, тиранов, палачей, мошенников и шарлатанов" требуется еще одно 2-е сентября.

Социальная напряженность во Франции нарастала. Принятое Директорией решение о замене обесценившихся ассигнаций мандатами пробудило среди парижан оптимизм, который вскоре сменился разочарованием. Слухи о государственном банкротстве привели большое число горожан в лагерь Бабёфа и его единомышленников. Согласно данным, представленным правительству в апреле 1796-го, приблизительно полмиллиона парижан нуждались в материальной помощи.

Бабёф был арестован в мае 1796-го, год спустя отправлен на гильотину, но повторное распространение революционных настроений вызвало настороженность в широких слоях населения. Реакцией на это явление стала более широкая поддержка роялистов на выборах 1797-го, когда один из их представителей вошел в состав Директории. Эмигрировавшие аристократы и священнослужители, отказавшиеся принести присягу на верность гражданскому устройству духовенства, начали возвращаться из-за границы.

Обеспокоенные укреплением позиций роялистов, 18-го фрюктидора V года (4-го сентября 1797-го) три директора при поддержке военных устроили государственный переворот. Переворот начался с обвинений в адрес Жана-Шарля Пишегрю, генерала и политического деятеля, выбранного на должность председателя Совета пятисот. Симпатизировавший сторонникам реставрации монархии Пишегрю был обвинен в подготовке заговора против Революции. Наполеон Бонапарт с готовностью представил документы, свидетельствовавшие о преступных намерениях Пишегрю. Воспользовавшись этим обстоятельством, директора обвинили весь Совет в антигосударственной деятельности, аннулировали результаты выборов и арестовали роялистов. Для подавления возможных акций протеста в столицу были введены части Самбро-Маасской Армии под командованием Луи-Лазара Гоша. Два директора были уволены со своих постов. После чистки депутатского корпуса многие депутаты были отправлены в ссылку в Кайенну (Французская Гвиана).

Затем власти вновь обратились к якобинским методам подавления инакомыслия. Вступили в силу законы, санкционирующие преследование родственников эмигрантов, были возрождены военные трибуналы, которые выносили приговоры эмигрантам, вернувшимся во Францию. Возобновились преследования отказавшихся от присяги представителей духовенства. Многие из них были брошены в тюрьмы или отправлены в Кайенну. Множество церквей было закрыто и превращено в храмы теофилантропии. В республиканском календаре на смену неделе пришла десятидневка – декада. В рамках процесса дехристианизации общества по настоянию властей ее десятый день (декади) становился праздничным днем, а седьмой день – обычным рабочим днем. Свобода прессы была ограничена. Шла конфискация печатных изданий, сопровождавшаяся депортацией журналистов. Среди предлагаемых нововведений была идея объявить всех представителей родового дворянства иностранцами и обязать их пройти процесс натурализации, чтобы получить гражданские права. Государственное банкротство, отказ от выплаты 2/3 процентов по государственному долгу углубили кризис.

Директория просуществовала в обновленном составе еще два года. Для управления страной директора пользовались все более жесткими методами, безжалостно преследуя своих оппонентов из числа роялистов. В это время популярность якобинцев снова росла. Вновь открывались клубы, объединявшие приверженцев радикальных преобразований, шло активное распространение идей, высказанных Робеспьером и Бабёфом.

Очередной государственный переворот, произошедший 18-го брюмера VIII года (9-го ноября 1799 года), положил конец колебаниям между правой и ультралевой идеологией во внутригосударственной политике. Ключевую роль в подготовке переворота на первом этапе сыграл Эммануэль-Жозеф Сийес, политический деятель, автор знаменитой брошюры "Что такое третье сословие?" ("Qu’est ce que le tiers-état?"), опубликованной в 1789 году. Пережив все репрессии и чистки революционных лет, в мае 1799-го он вошел в состав Директории. К этому времени он пришел к выводу о том, что хаос, царящий в общественно-политической жизни Франции, требует вмешательства военных. Сийес вел тайные переговоры с военачальниками, в индивидуальном порядке выбирая тех генералов, которые могли бы стать его союзниками в новом перевороте. В этом отношении одной из наиболее подходящих кандидатур был Наполеон.

В это время Бонапарт находился на пути из Египта в Париж. Египетская кампания Наполеона преследовала несколько важных целей. Во-первых, перед войсками стола задача защитить торговые интересы Франции. Во-вторых, Франция стремилась затруднить сообщение между Британией и Индией. Несмотря на множество военных успехов, Восточная армия (Armée d'Orient), в конечном итоге, была вынуждена отступить. Среди причин были нестабильная политическая обстановка во Франции, военные конфликты в Европе, уничтожение французского флота англичанами в сражении у острова Абу-Кир в дельте Нила. Однако одержанные Бонапартом победы на Ближнем Востоке отвлекли внимание публики от бесславного завершения Египетского похода. Восторженный прием, оказанный вернувшемуся в столицу Наполеону, помог Сийесу окончательно определиться в выборе союзника.

Однако вскоре выяснилось, что Наполеон вынашивал собственные планы захвата власти. В своем большинстве французские генералы либо принадлежали к числу убежденных республиканцев, либо считали себя способными самостоятельно управлять страной. Наполеон провел тщательную подготовительную работу с каждым военачальником, не раскрывая при этом собственных намерений. Колло (Collot), поставщик провизии для Итальянской армии, предоставил 2 миллиона франков для финансирования переворота. Войсковые части удобно располагались в окрестностях Парижа. Первым шагом разработанного заговорщиками плана было обращение к Директории с предложением уйти в отставку. Затем планировалось заставить обе палаты законодательного собрания – Совет пятисот и Совет старейшин (анцианов) – сформировать комиссию для подготовки новой конституции в соответствии с требованиями заговорщиков.

Прибыв в Париж 16-го октября, Наполеон тщательно скрывал свое предстоящее участие в заговоре, демонстрируя интерес к светской жизни столицы Франции. Однако через несколько дней он приступил к активной работе. Началу переворота предшествовали ложные слухи о якобинском заговоре против Директории. 18 брюмера эти слухи были использованы для того чтобы убедить Совет старейшин в необходимости назначения Бонапарта командующим всех частей, расположенных в Париже. Бонапарту было поручено командование охраной обоих советов. Опасаясь мнимых заговорщиков-якобинцев, Совет старейшин принял решение об эвакуации обеих палат законодательного собрания в Сен-Клу. Тем временем директора, не участвовавшие в заговоре, были помещены под домашний арест, при этом официально было сделано несоответствующее действительности сообщение об их отставке.

На следующий день собравшиеся в Сен-Клу Совет пятисот и Совет старейшин были окружены 6 000 солдат. Бурные дебаты продолжались в обеих палатах до тех пор, пока в их ход не вмешался Наполеон. Его незаконное проникновение во дворец Сен-Клу вызвало бурное негодование. Выступив перед Советом старейшин, размещавшимся в одной из дворцовых зал, Наполеон в окружении гренадеров отправился в оранжерею, где находился Совет пятисот. Увидев генерала в сопровождении вооруженных военнослужащих, депутаты пришли в негодование. Когда угроза физической расправы стала вполне реальной, гренадеры защитили Бонапарта и буквально вынесли его из зала. Люсьен Наполеон, родной брат Бонапарта, председательствовавший в этот день в Совете пятисот, выскользнул из здания и сообщил стянутым к дворцу отрядам, что в большую часть Совета терроризирует несколько вооруженных ножами депутатов, которые только что покусились на жизнь и благополучие Наполеона. Солдаты под командованием Иоахима Мюрата под барабанный бой силой освободили оба помещения. Депутаты бежали, спасая свою жизнь.

В ночь на 20-е брюмера был насильственно собран кворум Совета пятисот. Измученные и запуганные депутаты в два часа утра утвердили решение о роспуске Директории и присягнули новообразованному временному правительству, состоявшему из трех консулов – Сийеса, Роже Дюко и Наполеона Бонапарта. Место распущенных советов заняли две комиссии; в состав каждой из них входило 25 бывших депутатов. Комиссии приступили к подготовке новой конституции, в основу которой была положена Конституция III года. Сопротивление немногочисленных якобинцев в провинциальных регионах было вскоре сломлено. Двадцать депутатов-якобинцев отправились в ссылку.

24 декабря 1799 года была принята новая конституция, вошедшая в историю Франции под названием Конституция VIII года. Подготовка этого документа шла в непрерывной борьбе между консулами и завершилась победой Бонапарта. Отвергнув несколько проектов, представленных Сийесом, Бонапарт лично продиктовал окончательный вариант новой конституции и не стал выносить его на обсуждение в комиссиях. Принятая конституция отличалась от своих предшественниц отсутствием упоминаний о Декларации прав человека и гражданина. В системе государственного управления были предусмотрены должность первого консула, наделенного руководящими полномочиями (правом утверждать законы, назначать министров, послов, судей по уголовным и гражданским делам), и должности его советников – второго и третьего консулов. Должность первого консула занял Бонапарт. Конституция наделяла его правом назначать чиновников местного самоуправления, урезала избирательные права населения и ограничивала его возможность контролировать государственные финансы. По мнению исследователей, этот документ обеспечил инертность и неразбериху на всех уровнях власти, кроме самого верхнего, гарантируя при этом самые широкие властные полномочия первому консулу.

В продолжение сложившейся традиции поддержания баланса политических сил, должности второго и третьего консулов заняли сторонники якобинцев и роялистов. Проект конституции был вынесен на референдум. В его поддержку было отдано свыше 3 миллионов голосов; против – всего около 160 тысяч. По мнению историков, эта убедительная победа объясняется тем обстоятельством, что после десяти лет социальных потрясений и репрессий население Франции было готово принять диктаторское правление, осуществляемое решительным, идеологически не ангажированным политиком, симпатизирующим идеалам революции и способным организовать эффективную борьбу с внешними врагами. Впоследствии положения Конституции VIII года были изменены и дополнены конституциями X и XII годов.

Придя к власти, Наполеон Бонапарт получил право назначать членов Государственного совета, в котором он председательствовал. Так же как и в королевском тайном совете, они несли ответственность за работу различных государственных ведомств и давали свои рекомендации. Однако окончательные решения по всем важнейшим вопросам принимал первый консул. Получив широкие властные полномочия, Наполеон приступил к реформе самых разнообразных аспектов государственного устройства. Будучи сторонником просвещенного деспотизма, он ввел цензуру печатных изданий, принял меры к совершенствованию системы школьного и университетского образования, расширил полномочия органов охраны правопорядка, но обеспечил большую, в сравнении с предыдущим периодом, независимость судей.

Наполеон отдавал себе отчет в том, что большая часть населения аграрных районов и провинций Франции была по-прежнему возмущена той яростной борьбой с католицизмом, которую вели республиканские власти на протяжении нескольких последних лет. Он принял решение изменить сложившуюся ситуацию. К этому времени отношения между Францией и Римом окончательно испортились. Папа Пий VI умер в заключении во Франции в августе 1799 года. Наполеон начал выстраивать отношения с его преемником Пием VII. Согласно условиям Конкордата, принятого в июле 1801 года, Пий VII признавал право Наполеона назначать французских епископов и отказывался от прав на церковные земли, конфискованные во время революции. Наполеон, в свою очередь, обязался выплачивать жалование священнослужителям и признать католицизм религией большинства французов.

Для того чтобы непримиримо настроенные республиканцы приняли Конкордат, Наполеон в одностороннем порядке дополнил его текст несколькими статьями, которые требовали разрешения французских властей на любые действия папы на французской земле. Пий VII был возмущен этим обманом. Тем не менее, Конкордат выполнил свою функцию, сгладив остроту в отношениях с католиками.

Из реформаторских начинаний этого периода наибольшую известность получил наполеоновский проект Гражданского кодекса. Попытки кодификации французских законов предпринимались с 1790 года и не приносили желаемого результата. В 1800 году по распоряжению Наполеона была назначена комиссия, занявшаяся подготовкой кодекса. Бонапарт продемонстрировал самый живой интерес к работе комиссии, посетив более половины заседаний, на которых шло обсуждение ее предложений.

Среди источников, к которым регулярно обращались разработчики кодекса, были классическое римское право, французские правовые обычаи и многочисленные работы французских просветителей. Подготовленные законодательные акты начали вступать в силу уже в 1801 году. В 1804-м все они были объединены в Гражданском кодексе, три года спустя переименованном в Кодекс Наполеона. Кодекс Наполеона, содержавший положения о частной собственности, возмещении ущерба, договорном праве, семейном праве в значительной степени повлиял на кодификацию гражданского права в континентальной Европе и Северной Америке.